近年来，上海市政府持续优化营商环境。2020年4月，《上海市优化营商环境条例》发布，这是上海营商环境建设的第一部综合性、基础性法规。截至2023年，上海营商环境优化方案已更新至6.0版本。

  2023年3月，由上海市发展改革委与澎湃新闻联合开展的上海营商环境大调研项目真正开始启动。项目希望能够通过调研、问卷、座谈等形式，深度了解在沪企业营商体验、感受与困惑，为进一步改善上海营商环境建言献策。

  这是澎湃新闻自2017年以来，第六次开展上海营商环境大调研。五年来，澎湃新闻旗下城市智库澎湃研究所先后撰写了《在沪企业营商环境调研与认知报告》（2018）、《40位企业家对上海的建议与期待》（2019）、《12家非公有制企业谈当前生存困难》（2020）、《上海AI产业科研人才五大困惑》（2021）与《沪上中小微企业生存调研报告》（2022）等调研报告。

  2023年3月以来，上海营商环境大调研课题组通过企业调研、企业家访谈、园区走访、职能部门座谈等形式进行专项研究。3月至8月，澎湃研究所研究员调研了30家企业，其中15家外企、15家民企；并对375家公司进行问卷调查。

  课题组根据调研发现形成系列报告：《15家外企在沪营商感受和建议》《15 家民企在沪营商感受与建议》与《375家在沪企业的营商感受与期待》。

  问卷统计发现，375家样本企业中，81%企业对上海营商环境总体满意，大多数表现在企业对公共服务整体评价高，“一网通办”受欢迎。受访对象表示，政府服务规范，“办事不求人”，政府人员“综合素养高”，政府办事高效、协调能力强。

  通过对30家在沪营商企业的深度访谈，课题组总结出35个问题，19个待改进的方面，以及48条建议。

  企业反映的问题大多分布在在：市场准入（如国产化标准、行业标准）、融资环境（如贷款受限）、监管与执法方式（如环保安全监督管理形式化）、营商政策（如各区政策内卷、企业感受度不高）与人才政策（如境外人士短期生活不便）。

  9月，澎湃新闻与上海市发展与改革委合办了政企沟通会（外资专场），10家外企代表与上海市9个政府部门代表围绕上海营商环境的诸多细节展开热议。

  上海市发展改革委副主任陈国忠在政企沟通会上表示，“7万家外资企业贡献了上海1/4的GDP、1/3的税收和一半以上的规上工业产值。我们将坚持推动高水平对外开放、市场化改革、法治化建设和打造国际一流营商环境不动摇的决心。”

  2024年，营商环境大调研课题组还将深入到上海乃至长三角城市重点发展产业，如人工智能、新材料、生物医药等，针对产业特点，仔细地了解营商过程中的痛点与难点，反映企业期待的突破点，继续为政企沟通搭建平台，助力打造更友好的营商环境。

  本期《澎湃城市报告》通过企业调研、企业家访谈、园区走访、职能部门座谈等形式，对上海营商环境进行深度调研，了解在沪企业对上海营商环境的感受和期待。

  由澎湃研究所团队主理，真问题，深研究。用“脚力”做调研，用“脑力”想问题，用“笔力”写报告。