为认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”变革优化营商环境的决议计划布置，深化施行《优化营商环境法令》，加速建造一流营商环境，经省人民政府赞同，在全省展开2021年营商环境点评

  坚持问题、方针、效果导向，对照先进区域，聚集市场主体关心，进一步改变政府职能，深化“放管服”变革，观察全链条优化批阅、全过程公平监管、全周期提高服务，完结“一件事一次办”。对照国家营商环境点评系统，全面查验各地优化营商环境作业成效，查找短板与缺乏，推行可仿制经历，坚持以评促改、以评促优，尽力打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境。

  2021年全省营商环境点评掩盖一切市州、县市区和省级以上工业园区（不含特别监管区域），市辖区纳入市本级进行点评。

  （一）市县点评。统筹国评、省评作业，对标国评目标系统，从衡量企业全生命周期、反映出资吸引力、表现监管与服务三个维度，设置开办企业、处理修建答应、取得电力、取得用水用气、挂号工业、交税、跨境交易、处理破产、取得信贷、履行合同、政府收购、招标招标、政务服务、知识产权发明维护及运用、市场监管、劳动力市场监管、维护中小出资者、容纳普惠立异等18个点评目标，沾沾自喜，依据事权，县市设置11个点评目标。

  （二）园区点评。依据“五好园区”建造要求和园区企业关心，设置9个点评目标，首要衡量政务服务、方针服务、工业服务、金融服务、人力资源服务、立异创业服务和诚信园区建造等方面状况。

  （一）市县点评。点评以客观查询为主、片面点评为辅，归纳运用问卷查询、大数据剖析和直接听取市场主体定见主张等数据收集方法。

  1.客观查询。随机抽取参评城市企业和大众就事的实践事例进行实地查询，恰当收集政务服务渠道数据和统计数据，必要时赴有关部分调取原始档案进行核对。查询的终究效果占全体点评效果的权重为80%。

  2.片面点评。展开“湖南省万家非公有制企业点评营商环境查询”，采纳问卷查询的方法，安排10000家左右非公有制企业对营商环境进行点评。点评效果占全体点评效果的权重为20%。

  （二）园区点评。分日常鉴定和问卷查询两个部分，归纳运用面访、问卷查询、园区提交佐证资料和调取部分数据等数据收集方法。日常鉴定由省园区办安排，问卷查询与市县客观点评同步托付第三方展开。

  （三）评分构成。杰出市州承上抓下这一关键环节，市本级（含市辖区）得分、县市客观查询得分和园区得分计入所属市州的总得分，权重别离为70%、20%、10%。

  全省营商环境点评由省展开变革委（省优化办）、省政务局牵头安排，托付国家统计局湖南查询总队、省工商联作为第三方独立施行，沾沾自喜，对市州的“政务服务”目标由省政务局托付其他第三方组织同步进行点评。各市州、县市区人民政府及省直相关的单位合作做好点评作业。

  2022年1月上旬，完结数据收集、数据汇总剖析，编制构成点评陈述，报省人民政府审定。

  （一）掌握全省营商环境整体杰出、继续优化的总基调，依据点评得分对市州、县市进行排名，划分为优异、优异、杰出三个等次，占比别离是30%、40%、30%。

  （二）抓两端，带中心。对排名前四的市州和在本市州排名榜首且进入全省优异等次的10个县市（假如超越10个，则在沾沾自喜按得分凹凸取前10；假如缺乏10个，则从总排名靠前的其他县市中补齐）进行真抓实干监察鼓励，别离予以200万元、100万元资金奖赏；对排名靠后的市县按省人民政府要求予以通报，倒逼营商环境优化。

  （三）各市州点评得分计入年度高质量展开归纳绩效点评，园区营商环境点评效果计入“五好园区”点评。

  （四）坚持“以评促改、以评促优”，在反应点评效果的一起，同步反应问题清单，推介典型经历，辅导协助各地整改提高。

  （一）强化安排和谐。充沛认识展开营商环境点评的重要性，加强安排领导，强化和谐合作。要做好宣扬和解说作业，需求市场主体供给信息的，应充沛尊重市场主体志愿。

  （二）严正作业纪律。禁止篡改、虚报数据。市场主体自主参加点评查询、反映状况，参评区域不得干涉。如核对发现招摇撞骗行为，触及目标视为零分处理。依法依规收集、运用和办理点评中的有关数据，禁止任何单位和个人私行揭露点评数据、借点评谋取私利。

  （三）抓好效果使用。正确认识和对待点评作业，把要点放在树立优化营商环境作业长效机制，处理企业大众揪心思、烦心思上。自动对标先进，结合点评发现的问题，及时完善方针措施，不断促进营商环境改进。